Женни Славецкая (nibaal) wrote,
Женни Славецкая
nibaal

Categories:

Изменение правил пассажирских перевозок порождает ложное чувство защищенности

«Усе правильно, усе справедливо. Но документы, граждане, треба носить с собой».

(«Место встречи изменить нельзя»)

Некоторые новгородские перевозчики «порадовали» население переменами - теперь покупка билета на маршрутку сопряжена с определенными сложностями. Причина поспешных нововведений, как заверяют сотрудники организаций, заключается в требованиях безопасности. Кто-то борется с террором внедрением разработок наподобие«Железного купола», а кто-то - внесением в базу данных сведений о пассажирах. Свое мнение о действенности тотальной проверки документов осмелилась высказать вслух Евгения Славецкая.

Более десяти лет назад, после террористических актов в Норд-Осте и Беслане, зазвучали предложения ввести запрет на продажу билетов в автобусах пригородного сообщения без проверки паспортных данных пассажиров, которые предлагалось фиксировать в базе данных перевозчиков. Эта инициатива обрела свою реализацию значительно позже, когда приказ Минтранспорта N243 от 19 июля 2012 года «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных» закрепил обязанность перевозчиков заносить информацию обо всех пассажирах в специализированные базы, в целях усиления безопасности на линии; в этой связи правоохранительные органы получили возможность запрашивать сведения по всему рейсу или о каком-либо конкретном лице, показавшемся силовикам подозрительным.

rozysk

Данные правила коснулись тех пассажиров, которые пересекают границу региона, - между тем, новгородцы, периодически совершающие поездки в расположенный поблизости Санкт-Петербург, до недавнего времени могли обойтись без сообщения перевозчику (например, весьма популярной фирме маршрутных такси, называть которую нет необходимости по причине ее широкой известности в городе) паспортных данных. Для того, чтобы забронировать маршрутку, достаточно было назвать свои фамилию и имя, а также мобильный телефон; затем, приходя за билетом, гражданин оплачивал поездку наличными, и паспортных данных у него никто не спрашивал. Кроме того, у перевозчика существовала весьма удобная система скидок, когда по скидочной карте, выданной одному физическому лицу, могли путешествовать все его родные: для подтверждения родства порой нужно было продемонстрировать тот или иной документ - например, свидетельство о рождении, но обычно и его не запрашивали. Однако, с этого года все внезапным образом изменилось.

Теперь при бронировании и покупке билета на маршрутное такси требуется указать паспортные данные пассажира, который будет совершать поездку, а по карте может сделать заказ только ее обладатель. Я поинтересовалась у сотрудников фирмы-перевозчика, с чем связаны столь драматические перемены, - ведь, если приказ Минтранспорта, вышедший около трех лет назад, ранее не соблюдался в точности, то что могло заставить столь тщательным образом исполнять его именно сейчас? К сожалению, хоть сколько-нибудь внятного и юридически корректного ответа я не услышала, - в качестве обоснования прозвучало нечто странное:

- Девушка, вы разве не видите, что в России происходит? А в мире?

Я решила продолжить наш диалог, тщетно надеясь на прояснение ситуации:

- Могу Вас заверить, что лично у меня ничего не происходит. Но еще вчера родственники могли заказать билет по карте, а сегодня - уже нет. За эти дни в мире и в России произошло нечто настолько ужасное, что условия получения скидки в вашей фирме были ужесточены?

Сотрудница не сдавалась:

- Это все сделано ради вашей же безопасности, но вы можете воспользоваться услугами любого другого перевозчика.

netania

[На фото: автовокзал в Нетании. Нет даже касс; все билеты приобретаются у водителя, паспорта не требуются]

Мягкое и вежливое указание направления движения мне польстило, хотя логики в нововведениях я по-прежнему не улавливала. Оставался последний бастион здравого смысла, еще не павший под натиском все стремительнее захватывающих общество параноидальных настроений: если перевозчик требует указывать паспортные данные, то почему при заказе билета пассажир по-прежнему не предъявляет свой паспорт, как это происходит при покупке, например, билета на поезд? К тому же, человек может вообще сообщить чужие данные, выдав их за свои. На этот счет представитель перевозчика пожала плечами, заявив - мол, на трассе у вас всегда могут проверить паспорт. В свою очередь, это спорное утверждение породило множество вопросов, - и, прежде всего, относительно субъекта такой проверки, имеющего на то полномочия. Даже если предположить, что проверять будет полиция, следует сразу же отметить: согласно ФЗ «О полиции» (пп.2 п.1 ст. 13 N3-ФЗ от 07.02.2011 года), проверка документов, удостоверяющих личность граждан, допустима лишь в строго оговоренных случаях - в частности, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом. Очевидно, что обычный гражданин, не находящийся в розыске, не совершающий в данный момент правонарушений, а всего лишь мирно перемещающийся на транспорте из одного населенного пункта в другой, под вышеприведенные положения ФЗ «О полиции» не подпадает, а, следовательно, основания для проверки полицией его документов отсутствуют.

tveria

[На фото: дорога в Тверию. Паспорта при посадке в автобус? Нет, не слышал]

К сожалению, сотрудница фирмы-перевозчика не пожелала прокомментировать этот довод, прибегнув к банальностям:«Вы знаете закон лучше меня, а я в юриспруденции не сильна». Но вопрос так и остался без ответа: почему в стране, где полным ходом идет закручивание гаек, вдруг озаботились вопросами безопасности, при этом предпочитая ограничиваться полумерами - например, переписыванием паспортных данных со слов пассажиров вместо того, чтобы потребовать этот самый паспорт? Но ведь и это не защитит от серьезных угроз - террористы никогда не брезговали подделкой документов, причем техника производства фальшивок разнится в диапазоне от совсем слабой до виртуозной, при которой документ практически ничем не отличаются от такого же, но выданного официальным органом. Порой злоумышленники действуют через коррумпированных чиновников различных ведомств, добывая нужные им средства легализации, - и при таких начальных условиях борьбы с террором попытка обезопасить себя с помощью проверки данных паспорта похожа на старание погасить лесной пожар, поливая горящие деревья водой из детской лейки.

...Пожалуй, хорошим завершением этого безотрадного повествования станет упоминание об опыте страны, на протяжении всей своей истории храбро и неутомимо сражающейся с террором - речь идет о государстве Израиль. Ни туристу, ни гражданину Израиля не нужны паспорта, чтобы попасть из пункта А в пункт Б, - притом неважно, на чем этот гражданин будет передвигаться: на поезде ли, на автобусе ли; расстояния тоже не имеют значения. Объясняется это чудо чудное и диво дивное элементарно: учет персональных данных пассажиров никак не помогает борьбе с террором, зато нервирует людей, накаляет и без того неспокойную обстановку, увеличивает время обслуживания (сведения требуется внести в базу, а клиенты вынуждены ожидать в очередях).

Зато неистребимая советская привычка - всегда носить паспорт с собой, - теперь наверняка прочно укоренится в сознании молодого поколения россиян, «Союза нерушимого республик свободных» не заставших. Выходя из дома, проверь газ, свет и воду, да не забудь положить паспорт в карман, а то мало ли, - как бы чего не вышло...

haifa

[На фото: Хайфа, центральная железнодорожная станция. Билеты на поезд продаются в терминалах; персональные данные указывать не надо]

Опыт борьбы с терроризмом в ряде стран и эффективность отдельных мер этой борьбы осмысляла Евгения Славецкая.

Subscribe
promo nibaal december 29, 2012 03:55 1
Buy for 10 tokens
"Cобирание изгнанников само означает собирание всех искр, пребывавших в изгнании". Х. Витал 1. Возвращение. Часть I. Основы 2. Возвращение. Часть II. Практика 3. Возвращение. Часть II. Практика-2 4. Возвращение. Часть II. Практика-3 5. Возвращение. Оплот последней надежды…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 5 comments